DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 5 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 16202 CO-0739 R-CO-98-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil cinco.------------------------------------------------------------------------- VISTO el recurso de apelación y nulidad de actuaciones del oficio 12477 de 30 de setiembre del 2005, interpuesto por BBG Holdings Bermuda & Ltd (BBG); y CONSIDERANDO I. Que mediante oficio No. 12477 del 30 de setiembre de 2005, la División de Asesoría y Gestión Jurídica de este órgano contralor (en adelante, DAGJ) ordenó a la Presidencia Ejecutiva y a la Gerencia de Telecomunicaciones del Instituto Costarricense de Electricidad que, en el plazo de tres días hábiles computados a partir del siguiente al de la notificación de dicho oficio, procedieran a realizar las comunicaciones del caso para dar por concluido el Acuerdo de Servicios de Telecomunicaciones Internaciones suscrito entre el ICE y BB Holding Bermuda & Ltd., el 18 de diciembre del 2001. Asimismo, se informó de dicha orden al Área de Servicios Públicos Remunerados de esta Contraloría General para que diera el seguimiento respectivo. II. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General el 1 de noviembre del año en curso, la empresa BBG Holdings Bermuda & Ltd (BBG) interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio y nulidad de actuaciones del oficio 12477 de 30 de setiembre del 2005 ya indicado, con fundamento en las consideraciones que constan en el expediente. III. Que mediante oficio No. 14891 del 16 de noviembre anterior, la DAGJ resolvió rechazar el recurso de revocatoria y nulidad de actuaciones antes referido, por lo que remitió el expediente ante este Despacho para lo de su competencia. IV. Que mediante escrito presentado en este órgano contralor el día 24 de noviembre, el recurrente presentó un incidente de suspensión ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 4 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 15876 CO-0732 R-CO-97-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las catorce horas del siete de diciembre de dos mil cinco.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se resuelven recursos de reconsideración y revisión interpuestos por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo, en contra del oficio 10617 (DI-CR-484), del 6 de setiembre del 2005 del Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control la Fiscalización Superiores. CONSIDERANDO ÚNICO. Este Despacho asume, en resguardo del principio de informalismo, que el recurso interpuesto ha sido uno de apelación y no uno de reconsideración que, como se verá, era procedente pero ante el ad-quo. Ahora, aunque no nos detengamos tanto en el tipo de recurso en estudio, en cualquier caso (apelación o revocatoria) se está ante un caso de extemporaneidad, ya que la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo conoció el oficio ahora impugnado el martes 13 de setiembre en su sesión 5378, pero presentó la gestión recursiva ante esta institución hasta el 27 del mismo mes citado, es decir, al noveno día hábil, lo que abiertamente contraviene el plazo de 3 días hábiles dispuesto en el artículo 346.1 de la Ley general de la administración pública. En la especie recuérdese que aplican las reglas del Título Octavo, Capítulo Primero (“De los recursos ordinarios”) de la Ley general de la administración pública. En consecuencia, según lo regulado en la norma 347.2 de la Ley general citada, se debe rechazar por inadmisible la gestión de reconsideración (asumida por este Despacho como recurso de apelación) que nos ha venido ocupando. No obstante lo anterior, este Despacho procederá con una revisión de los argumentos esgrimidos en la gestión recursiva, con el propósito de determinar ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA PAGE DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA -3- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO N º 13746 31 de octubre de 2005 CO-0676 Señor Randall Quirós Bustamante Presidente CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Se atiende recurso de apelación contra Informe No. DFOE-OP-8/2005, “Informe relativo a los nombramientos del Jefe de la Asesoría Legal del Consejo Nacional de Vialidad”. Me refiero al recurso de apelación interpuesto por usted en contra de lo dispuesto por este órgano contralor en el Informe No. DFOE-OP-8/2005, denominado “Informe relativo a los nombramientos del Jefe de la Asesoría Legal del Consejo Nacional de Vialidad”. Sobre el particular, debe indicarse que este Despacho comparte el criterio del Área de Servicios de Obra Pública y Transportes, contenido en el oficio No. 11557 del 22 de setiembre del año en curso, en el sentido de que la gestión recursiva fue promovida de manera extemporánea, por lo que desde la perspectiva formal procede su rechazo de plano. No obstante, al igual que el Área de fiscalización, este Despacho estima necesario hacer referencia al caso impugnado, con el propósito de aclarar las acciones que esta Contraloría General ha ordenado al CONAVI. Debe indicarse entonces que el punto central de discusión es la disposición girada en el informe impugnado, teniente a que se tomaran las medidas para declarar lesivo el acto de designación de la señora Rosaura Montero Chacón como Directora Jurídica del CONAVI, acto No. DVOP-0124-02 del 12 de enero de 2005. El recurrente señala que el nombramiento de la señora Montero Chacón no generó ninguna afectación al interés público, sino que contribuyó a mejorar el desempeño de la Dirección Jurídica de CONAVI. Al respecto, de la lectura del expediente este Despacho concluye que el informe impugnado no contiene afirmaciones acerca de la calidad del trabajo de la señora Montero Chacón; es decir, no se hace ningún ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 11 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 10958 CO-0588 R-CO-90-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las catorce horas del cinco de setiembre de dos mil cinco.------------------------------------------------------------------------------------------------------- VISTO el recurso de apelación interpuesto por Sonia Valverde Calderón, en su calidad de auditora interna corporativa de BICSA Corporación Financiera, S.A., en contra de la resolución 04-2005 del Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y la Fiscalización Superiores (en adelante, CENREL), de las 8:00 horas del 10 de agosto del 2005. RESULTANDO I. Que la recurrente indica en su memorial que el CENREL, en su oficio No. 3584-2005, se había apegado al principio de la inamovilidad contemplado en la Ley Orgánica del órgano contralor como en la Ley general de control interno. Informa que tal oficio aludió, asimismo, a la necesidad de que se garantizara el debido proceso, por ser requisito de previo a la solicitud del dictamen favorable para proceder con el despido del auditor. Pero en la resolución recurrida se revocó lo antes señalado. Informa la parte que CENREL tuvo como una de las razones para acoger la revocatoria planteada por el Presidente de la Junta Directiva de BICSA, el criterio dado por la División de Asesoría y Gestión Jurídica (DAGJ) que, para el caso, estableció que se estaba ante una supresión de plaza por cuanto, al ser absorbida la Corporación por el Banco Internacional de Costa Rica, el Departamento de auditoría desaparecía; se alegó, además, que al no existir una norma expresa que regule el procedimiento a seguir, en la situación de que se diera una confrontación como la sucedida, como lo es el principio de inamovilidad y el debido proceso versus la supresión de la plaza, debía estarse a lo que señala el artículo 9 de la Ley General de la Administrac ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 10 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 10949 CO-0587 R-CO-89-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las diez horas del siete de setiembre del dos mil cinco.--------------- Recurso de apelación en contra de la resolución R-DAGJ-42-2005 de las 12:00 horas del 25 de enero de 2005, mediante la cual la División de Asesoría y Gestión Jurídica rechazó por improcedente la gestión de nulidad interpuesta por Nera Networks AS en contra de la resolución R-DAGJ-606-2004 de las 11:00 horas del 5 de octubre de 2004; y recurso de revisión, en contra de ésta última resolución, que resolvió los recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Alcatel Indetel-Alcatel Costa Rica S.A., Siemens Mobile Comunications -representada por Siemens S.A.-, ECI Telecom. de Israel -representada por Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A.- y Marubeni Corporation -representado por José Altmann y Co Ltda.- en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 7059-T promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la “adquisición de 36 enlaces de radio SDH 1+1 a 155 Mbp/s.”, acto recaído en favor de Nera Networks AS. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante escrito presentado ante la División de Asesoría y Gestión Jurídica el 2 de diciembre de 2004, Nera Networks AS presentó gestión de nulidad absoluta de la resolución R-DAGJ-606-2004 de las 11:00 horas del 5 de octubre de 2004, que resolvió el recurso de apelación del concurso citado en la referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que la División de Asesoría y Gestión Jurídica mediante la resolución R-DAGJ-42-2005 de las 12:00 horas del 25 de enero de 2005, rechazó de plano la gestión por improcedente, en la medida que se estimó que la discusión pla ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 9 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 10763 CO-0581 R-CO-87-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las ocho horas del dos de setiembre del dos mil cinco.------------------------------ VISTO el recurso de apelación y nulidad concomitante interpuesto por el señor Álvaro Saborío Legers, en calidad de presidente y apoderado de la Asociación Bancaria Costarricense, dirigido en contra del Informe DFOE-IP-06/2005, del 16 de junio del 2005 elaborado por el Área de Ingresos Públicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa; y, RESULTANDO 1. Que el Área de Ingresos Públicos de este órgano contralor elaboró y comunicó al Ministerio de Hacienda y a la Dirección General de Tributación Directa el Informe DFOE-IP-06/2005, del 16 de junio del 2005, denominado “Informe del Estudio Especial realizado en la Dirección General de Tributación Directa”. 2. Que contra dicho Informe, la Asociación Bancaria Costarricense interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio el 23 de junio del 2005, ante la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Ingresos Públicos. 3. Que mediante FOE-IP-0184 (oficio 7671) del 30 de junio del 2005, el Área de Ingresos Públicos resolvió: “De conformidad con las razones aquí expuestas, se rechaza el recurso de revocatoria, y nulidad concomitante interpuesto el pasado 23 de junio de 2005 por la Asociación Bancaria Nacional, en contra del informe de esta Contraloría General “Informe del Estudio Especial realizado en la Dirección General de Tributación” N° DFOE-IP-06/2005 del 16 de junio de 2005, en atención a la falta de legitimación activa de la recurrente”. 4. Que mediante oficio Nro. 7682 (FOE-IP-0182) del 30 de junio del 2005, el Área de Ingresos Públicos emplazó al recurrente para que en tres días hábiles se apersonara a este Despacho con ocasión del recurso de apelación en subsidio interpuesto. 5. Que l ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 9 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 10763 CO-0581 R-CO-87-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las ocho horas del dos de setiembre del dos mil cinco.------------------------------ VISTO el recurso de apelación y nulidad concomitante interpuesto por el señor Álvaro Saborío Legers, en calidad de presidente y apoderado de la Asociación Bancaria Costarricense, dirigido en contra del Informe DFOE-IP-06/2005, del 16 de junio del 2005 elaborado por el Área de Ingresos Públicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa; y, RESULTANDO 1. Que el Área de Ingresos Públicos de este órgano contralor elaboró y comunicó al Ministerio de Hacienda y a la Dirección General de Tributación Directa el Informe DFOE-IP-06/2005, del 16 de junio del 2005, denominado “Informe del Estudio Especial realizado en la Dirección General de Tributación Directa”. 2. Que contra dicho Informe, la Asociación Bancaria Costarricense interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio el 23 de junio del 2005, ante la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Ingresos Públicos. 3. Que mediante FOE-IP-0184 (oficio 7671) del 30 de junio del 2005, el Área de Ingresos Públicos resolvió: “De conformidad con las razones aquí expuestas, se rechaza el recurso de revocatoria, y nulidad concomitante interpuesto el pasado 23 de junio de 2005 por la Asociación Bancaria Nacional, en contra del informe de esta Contraloría General “Informe del Estudio Especial realizado en la Dirección General de Tributación” N° DFOE-IP-06/2005 del 16 de junio de 2005, en atención a la falta de legitimación activa de la recurrente”. 4. Que mediante oficio Nro. 7682 (FOE-IP-0182) del 30 de junio del 2005, el Área de Ingresos Públicos emplazó al recurrente para que en tres días hábiles se apersonara a este Despacho con ocasión del recurso de apelación en subsidio interpuesto. 5. Que l ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 3 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 10204 CO-0544 R-CO-85-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las ocho horas del veinticuatro de agosto de dos mil cinco.----------------------------------------------------------------------------- Recurso extraordinario de revisión interpuesto por Garnier BBDO S. A., contra la resolución R-DAGJ-452-2005 de las 12:00 horas del 22 de julio de 2005, emitida con ocasión del recurso de apelación instaurado por Publimark S. A.; Moderna Noble y Asociados, S. A. y Publicentro S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 105001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la contratación de servicios de publicidad, promoción de ventas, mercadeo directo, divulgación, avisos institucionales, relaciones públicas y comunicación integrada.-------- RESULTANDO Único. Mediante recurso presentado, la gestionante expone su inconformidad con lo resuelto en la resolución de referencia y manifiesta su solicitud para que se “revise” lo referido al puntaje por concepto de experiencia de la empresa en relaciones públicas por considerar que por medio de las subcontrataciones su calificación en ese rubro debe mantenerse intacta.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. El recurso extraordinario de revisión solo es procedente, por su carácter excepcional, en el tanto se configure estrictamente alguna de las causales previstas por la ley. Específicamente, la Ley General de Administración Pública dispone en su ordinal 353 que “Podrá interponerse recurso de revisión ante el jerarca de la respectiva Administración contra aquellos actos finales firmes en que concurra alguna de las circunstancias siguientes: a) Cuando al dictarlos se hubiere incurrido en manifiesto error de hecho que aparezca de los propios documentos incorporados al expedie ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 2 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 9553 CO-0503 R-CO-82-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las nueve horas del nueve de agosto del dos mil cinco.------------------------------- VISTO el recurso de revisión del oficio 12522-2000 (DI-AA-697) del 21 de noviembre del 2000, de la Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de este órgano contralor, interpuesto por el ingeniero Arturo Montero Calderón, en su calidad de apoderado generalísimo sin límite de suma de DIMON, S.A.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO Único) DIMON, S.A., en su recurso, arguye que el oficio 12522-2000 del 21 de noviembre del 2000, al indicar que “Carece de sentido otorgar el refrendo a algo que ya se ha venido ejecutando”, resulta discutible a la luz del voto de la Sala Constitucional 14421-2004. De ahí que solicite: a) que se acepte el recurso por haber aparecido “documentos de valor esencial para la resolución del asunto, ignorados al dictarse la resolución o de imposible aportación”; b) que acorde con la Sala Constitucional, con la adjudicación se crearon derechos a la empresa; c) se indique al Ministerio de Obras Públicas y Transportes los defectos que deben ser subsanados, enmendados o corregidos, para obtener el respectivo refrendo; y, d) se determine que a través de esta herramienta de tutela administrativa, no se puede anular de forma oblicua o indirecta el acto de adjudicación y un contrato administrativo; y,---------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I) SOBRE EL RECURSO DE REVISIÓN: Al recurso de revisión se le califica como un recurso extraordinario que debe ser conocido por el jerarca de cada administración, en el tanto se configure —clara y expresamente— alguna de las causales previstas en el artículo 353 de ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA 9 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 8280 CO-0446 R-CO-75-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las nueve horas del catorce de julio de dos mil cinco.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Instituto Costarricense de Turismo, contra el Informe No. DI-CR-13-2004 emitido por el Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y la Fiscalización Superiores, en el cual se emitió dictamen previo negativo en relación con el procedimiento administrativo sin número seguido a la señora Joyce Mary Hernández Arburola, Auditora General del Instituto Costarricense de Turismo; y, RESULTANDO I. Que el Instituto Costarricense de Turismo (en adelante ICT) realizó un procedimiento administrativo en contra de la Auditora Interna de esa Institución, licenciada Joyce Hernández Arburola. II. Que en dicho procedimiento se le atribuían a dicha funcionaria dos cargos, a saber: 1) Que la licenciada Hernández Arburola mediante los oficios AG-241-2002 y AG-255-2002 supuestamente habría informado al órgano contralor sobre hechos y actuaciones de la Junta Directiva que, presumiblemente, no estarían ajustados a la realidad de lo acontecido en la sesión No. 5164 del 18 de marzo del 2002. 2) Que la licenciada Hernández Arburola, al solicitar al asesor del Ministro, mediante el oficio AG-245-2003 del 19 de marzo del 2002, el nombre del miembro de la Junta Directiva que requirió copia de los dos expedientes de la empresa Consultora Ecoplan, supuestamente habría usado en forma indebida las facultades que el ordenamiento jurídico le otorga como auditora, para el cumplimiento de labores de fiscalización. III. Que en su informe final, el Órgano Director del procedimiento consideró que las actuaciones de la auditora interna constituyeron una trasgresió ...